El hecho que la fuerza de trabajo haya aumentado progresivamente, frente a un bajo y volátil crecimiento de la economía (medido en términos de la variación real del Producto Interno Bruto) en especial de las actividades no petroleras, ha restringido la capacidad de absorción de la mayor oferta de mano de obra, definiendo así el carácter estructural del desequilibrio del mercado laboral, que se expresa en la elevada tasa de desempleo y el crecimiento del empleo informal.
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